什么叫外地人

最近有女朋友感叹，被某该机构告知感叹知识青年只是在建筑工地上务工人员的，这样的才叫知识青年，其它的都不算。滑天下之大稽，2019年，国务院颁布的《应有知识青年工资偿付法例》里，原则上了“知识青年指的是为申请者共享劳动的农村居民”，且任何单位和个人都不得拖欠知识青年工资。希望这不只是一纸空文。